Bruxelles – La Commission européenne a infligé lundi une amende de 329 millions d’euros à Delivery Hero et à sa filiale Glovo, les accusant d’avoir mis en place un « cartel » sur le marché européen de la livraison de repas.
Delivery Hero et Glovo comptent parmi les plus grands services de livraison de repas en Europe. Ils livrent des courses, des articles de détail non alimentaires, ainsi que des repas préparés par des restaurants ou des cuisines professionnelles, à des clients qui passent commande via une application ou un site web.
Quelles tactiques anticoncurrentielles les entreprises auraient-elles utilisées ?
D’après la Commission européenne, entre 2018 et 2022 — période durant laquelle Delivery Hero, basé à Berlin, a progressivement racheté son concurrent espagnol Glovo — les deux entreprises se seraient livrées à diverses pratiques anticoncurrentielles à travers l’Europe.
Ces pratiques incluaient notamment :
- l’échange d’informations commerciales confidentielles,
- le partage de marchés,
- et un accord de non-débauchage consistant à ne pas recruter les employés de l’autre entreprise.
Teresa Ribera, directrice de la concurrence à la Commission européenne, a déclaré que les deux sociétés avaient participé à « un cartel dans le secteur de la livraison de repas en ligne ». Elle a souligné qu’il s’agissait de la première fois que la Commission sanctionnait un accord de non-débauchage entre entreprises.
Quel impact le rachat de Glovo par Delivery Hero a-t-il eu sur leur comportement ?
Glovo a été condamnée à une amende de 106 millions d’euros, tandis que Delivery Hero doit verser 223 millions d’euros. Selon Bruxelles, les comportements anticoncurrentiels ont débuté en juillet 2018, lorsque Delivery Hero a acquis une participation minoritaire dans Glovo.
À l’exception de l’accord de non-débauchage, la plupart des formes de collaboration ont cessé en décembre 2018. Cependant, à partir de janvier 2020, le partage de marché et l’échange de données privées ont repris, jusqu’en juillet 2022, date à laquelle Delivery Hero a finalisé l’acquisition de Glovo.
La Commission précise que cette affaire a été révélée par des lanceurs d’alerte ainsi que par ses propres mécanismes de surveillance interne, et non à la suite d’une plainte formelle déposée par une entreprise.
Les deux sociétés ont « reconnu leur participation au cartel et accepté de régler l’affaire », selon la Commission.
Pourquoi cette amende est-elle importante pour le secteur de la livraison de repas ?
Au-delà de cette amende emblématique contre Delivery Hero et Glovo, la Commission européenne a déjà sanctionné plusieurs entreprises du secteur de la livraison pour infractions aux règles de la concurrence.
Par exemple, en novembre 2023, elle a mené des inspections surprises (dawn raids) dans les locaux de plusieurs plateformes de livraison dans deux États membres de l’UE. Ces perquisitions faisaient suite à des soupçons d’infractions aux règles européennes de la concurrence, telles que :
- les ententes illicites (cartels),
- les accords de partage de marché,
- et les accords de non-débauchage.
Ces mesures témoignent de la volonté de l’UE de renforcer la régulation de ce secteur en pleine croissance.
